إعادة تشغيل موردي الاتصالات في اليمن: نزاهة عمليات الشراء دون التزام طويل الأمد

الجزء الرابع من سلسلة "بريدج كونكت" المصغرة حول الاتصالات في مرحلة ما بعد النزاع (مع تسليط الضوء على اليمن)

لماذا تُعتبر عمليات الشراء مخاطرة استراتيجية (وليست وظيفة إدارية)؟

في بيئات الاتصالات ما بعد الأزمة، تصبح عملية الشراء هي العائق الرئيسي - وأيضًا أكبر مصدر للأخطاء التي لا يمكن إصلاحها.

وبشكل منفصل، تُبرز تحليلات قطاع الاتصالات في اليمن القيود الهيكلية والشكوك التي تزيد من المخاطر التشغيلية وتُعقّد الاستثمار والتخطيط. وفي ظل هذه الظروف، يجب أن تُحقق عمليات الشراء

ملخص تنفيذي

في أول 60-90 يومًا، يجب أن يحقق نظام المشتريات الخاص بك ثلاثة نتائج:

1. استمرارية العمل:

2. النزاهة:

3. الخيارية:

الخطوة 1: تقسيم عملية الشراء إلى مسارين (الطوارئ مقابل الاستراتيجية)

معظم حالات الفشل تنجم عن استخدام عملية واحدة لكل شيء.

المسار أ - استمرارية الطوارئ (0-90 يومًا)

• قطع الغيار الأساسية (قائمة أفضل 20 قطعة مرتبطة بـ MVN)

• مكونات الطاقة (البطاريات، والمقومات، وأجهزة التحكم)

• معدات وأدوات ميدانية

• حلول مؤقتة لتوفير الطاقة الاستيعابية (عند الاقتضاء)

المسار ب - التحديث الاستراتيجي (90+ يومًا)

• ترقيات أساسية، وتطويرات رئيسية لأنظمة النقل، وتحديث أنظمة دعم العمليات/أنظمة دعم الأعمال

• قرارات إدارة الخدمات أو الاستعانة بمصادر خارجية لعدة سنوات

• اتفاقيات إطار عمل واسعة النطاق للموردين

يجب أن يكون مسار الطوارئ سريعًا ولكن يخضع للتدقيق. أما المسار الاستراتيجي فيجب أن يكون تنافسيًا ومبنيًا على أسس معمارية.

الخطوة الثانية: تحديد "الضوابط المعمارية" قبل عمليات الشراء الكبيرة

لتجنب الندم على الإنفاق:

• توحيد الواجهات القابلة للتشغيل البيني حيثما أمكن ذلك،

• تجنب الاعتماد على مورد واحد للطبقات الحيوية،

• يتطلب الأمر وضع معايير أمنية أساسية والتزامات بإدارة التحديثات.

وهذا الأمر مهم بشكل خاص فيما يتعلق بالمنصات الأساسية ومنصات أنظمة دعم العمليات/أنظمة دعم الأعمال ومنصات المراقبة.

الخطوة 3: استخدم عقود الإطار (حتى تتمكن من التنفيذ بسرعة وبشكل متكرر)

تتيح الأطر عمليات شراء متكررة دون الحاجة إلى دورات تقديم عروض متكررة.

ما الذي يجب تضمينه في الأطر؟

• جداول الأسعار (أسعار الوحدة الشفافة)

• اتفاقيات مستوى الخدمة الخاصة بمهلة التسليم

• إجراءات الضمان وإرجاع البضائع

• التزامات التدريب

• متطلبات توافر قطع الغيار

• معايير اختبار القبول

الخطوة الرابعة: التعاقد على حواجز حماية لحماية المشغل

تُؤدي مراحل التعافي إلى ضغوط لقبول شروط مُلائمة للبائعين. قاوم ذلك.

الحد الأدنى من الحماية التعاقدية

• معايير قبول واضحة + دفعات مرحلية

• اتفاقيات مستوى الخدمة للأداء + أرصدة الخدمة

• متطلبات الأمن السيبراني (وتيرة التحديثات، والكشف عن الثغرات الأمنية)

• بنود الملكية الفكرية/البيانات (خاصة لأنظمة دعم العمليات/أنظمة دعم الأعمال)

• إنهاء الخدمة لسبب وجيه + دعم انتقالي

• الوثائق + مخرجات التدريب (بحيث تبقى المعرفة محلية)

الخطوة الخامسة: حوكمة بسيطة - لكنها حقيقية

لا تحتاج إلى طبقات من اللجان. أنت بحاجة إلى صلاحيات اتخاذ قرار واضحة.

الحوكمة الموصى بها

• مجلس مشتريات أسبوعي (المدير المالي + المدير التقني + مسؤول المشتريات)

• عتبات الموافقة المحددة مسبقًا

• عرض موحد لخط سير العمل: الطلبات ← الموافقات ← أوامر الشراء ← التسليم ← القبول

• الإبلاغ عن الاستثناءات (من تجاوز العملية، ولماذا)

مؤشرات الأداء الرئيسية للمشتريات

• المدة الزمنية اللازمة لتوريد قطع الغيار الأساسية لأنظمة MVN

• نسبة الإنفاق على حالات الطوارئ مع التوثيق المناسب

• تباين التكلفة مقابل أسعار الإطار

• معدل نفاد قطع الغيار (قائمة العشرين الأوائل)

• أداء تسليم الموردين (في الوقت المحدد، وبشكل كامل)

• معدل فشل القبول (مشاكل الجودة)

ملخص تنفيذي (ملخص باللغة العربية)

• فصلوا المشتريات إلى مسارين:

• ضعوا “ضوابط معمارية” قبل مشتريات كبيرة باستثناء الارتهان لمورّد واحد.

• استخدموا

• ثبّتوا شروط حماية أساسيات: قبول مرحلي، ضمانات، معلومات سيبراني، وتدريب.

• تابعوا مراقبة الرقابة: زمن التوريد، نفاد المخزون، وأداء المورد.